Государственный строй и политическая жизнь в России в начале ХХ века.

Государственный строй и политическая жизнь в России в начале ХХ века.

Государственный строй и политическая жизнь в России в начале ХХ века.

Самодержавная монархия. Органы управления и административная структура страны. Роль чиновничества. Основные направления внутренней политики самодержавия.

Общественно – политическая жизнь России. Образование политических партий. Антиправительственное движение в начале ХХ века «Зубатовский социализм». Основные идеологические направления общественно – политической борьбы. Образование РСДРП и ПСР.

1. Самодержавная монархия.

1.1. Общая характеристика политической системы России.

Российская империя в начале ХХ века представляла собой абсолютную самодержавную монархию, в которой вся полнота власти принадлежала царю – императору. Представительные органы власти не сформированы, вся законодательная, распорядительная и судебная власть концентрировалась в руках императора. Императорская семья владела крупными земельными угодьями, ей принадлежали предприятия и промыслы. В среднем годовой доход  царской семьи составлял 52 млн. рублей в год, что вдвое превышало расходы государства на образование.

Герб – двуглавый орёл с царскими регалиями. Флаг – полотнище бело – сине – красного цвета. Государственный гимн – «Боже, царя храни». Царь обязательно должен был быть православным.

После смерти в 1894 году императора Александра III на престол взошел его сын Николай II. Либерально настроенная часть общества надеялась, что молодой император откажется от жестокого консервативного курса своего отца и пойдет по пути политической модернизации страны. Но  эти надежды не оправдались.

Ближайшее окружение царя, «двор», составляли многочисленные родственники императорской семьи и друзья царя. значительное влияние на царя оказывал его воспитатель К.П. Победоносцев – человек блестяще образованный, но придерживающийся крайне консервативных взглядов.

1.2. Характеристика государственного аппарата России.

Совещательным органом при императоре был Государственный Совет, созданный в 1810 году. Дела направлялись в Совет по распоряжению самого царя. Органом судебной и исполнительной власти был  Сенат. Отраслевыми органами исполнительной власти в стране были министерства и ведомства.

Органы управления – Священный Синод (дела церкви). Министерства: иностранных дел, путей сообщения, народного просвещения, юстиции, военное, морское, внутренних дел, государственных имуществ, двора.

Координировал их деятельность Комитет министров. Высшие государственные должности занимали представители поместного дворянства. Губерниями руководили губернаторы, обладавшие огромными полномочиями.

В системе российских министерств особо выделялось министерство внутренних дел, контролировавшее деятельность местной администрации, цензуры, мест заключения, средств связи, а также ведавшее вопросами комплектования армии. В начале ХХ века были учреждены розыскные отделения «охранка». МВД располагало штатами полиции и жандармерии, а также многочисленной агентурой – провокаторами, осведомителями. Руководство МВД придерживалось жесткой консервативной позиции, особенно характерна в этом отношении деятельность Вячеслава Константиновича фон Плеве.

Важную роль играло министерство финансов, которое осуществляло контроль развития промышленности, торговли, мореплавания, путей сообщения, народного образования. Основные инвестиционные рычаги, в том числе коммерческий и аграрный кредиты, находились в руках Минфина.

1.3. Чиновничество.

Фактически всей жизнью России управляли чиновники, численность которых к началу века составляла около 400 тысяч человек. Была разработана система чинов и званий. 1600 человек имели придворные чины. К чиновникам относились даже члены Академии наук, профессора, учителя гимназий. Чинопочитание, боязнь проявить инициативу, формализм – характерные черты российской бюрократической машины.

В русской армии насчитывалось 50 тысяч военных чинов. Генералы обходились казне дороже, чем всё медицинское обслуживание армии.

Основным земельным собственником в России было государство, имевшее 138 млн. десятин земли, на содержание царского дома было выделено 7 млн. 840 тысяч десятин земли.

1.4. Реформаторская деятельность С.Ю. Витте.

         Пост министра финансов в конце XIX века занимали И.А. Вышнеградский и С.Ю. Витте. С именем Витте связан ряд реформ, направленных на продвижение России по пути экономической модернизации:

1. Усиление роли государства в экономике:

  • Введение единых тарифов на железных дорогах;
  • Государственное регулирование внутренней и внешней торговли через систему налогов;
  • Сосредоточение большей части железных дорог в руках государства;
  • Расширение государственного сектора в промышленности;
  • Активизация деятельности Госбанка;
  • Введение государственной монополии на торговлю спиртным.

2. Укрепление частного предпринимательства:

  • Гибкое налоговое законодательство;
  • Борьба с дефицитом бюджета;
  • Укрепление национальной валюты, денежная реформа 1897 года.
  • Умеренный протекционизм в отношении иностранных инвесторов.

Витте сделал многое для превращения России в индустриальную страну. При нём развернулось строительство Транссибирской железной дороги, КВЖД, существенно укрепились финансы, уменьшился дефицит бюджета.

Однако власти не хватало прозорливости пойти по пути реформ «сверху» и осуществить политическую модернизацию страны.

2. Общественно – политическая жизнь страны. Образование политических партий.

2.1. Антиправительственное движение в начале ХХ века. «Зубатовский социализм.

Курс, который выбрало правительство Николая II, вызывал глубокое разочарование и недовольство всех слоев населения, ожидавших серьёзных реформ. В начале ХХ века в Россия вступила в затяжной экономический кризис. Положение рабочих стало ухудшаться. Возобновились забастовки рабочих, которые нередко заканчивались столкновением с полицией. В 1900 – 1901 прошли массовые демонстрации студентов, выдвигавших политические лозунги. В 1902 году массовые выступления рабочих прокатились по крупным городам: Москве, Петербургу, Баку, Батуму, Риге. В 1900 – 1904 годах произошло 670 выступлений крестьян. Наиболее крупные крестьянские восстания в 1902 году прокатились по южным губерниям России, где крестьяне сильно страдали от малоземелья.

В 1901 году увеличилось число террористических актов против правительственных чиновников. В 1901 году был убит министр просвещения, приказавший отдать в солдаты студентов – демонстрантов. В 1902 и 1904 – убиты министры внутренних дел – Д.С. Сипягин и В.К. Плеве. В 1905 году – генерал – губернатора Москвы великого князя Сергея Александровича взорвал террорист Каляев.

Именно в этот период была предпринята попытка взять под контроль самодержавной власти рабочее движение. По рабочему вопросу в правительстве не было единого подхода. Вместо жестких мер начальник московского охранного отделения С.В. Зубатов предложил власти самой создать рабочие организации, формировать фонды социальной поддержки рабочих, открывать магазины и школы. Зубатовский «кодекс» даже разрешал экономическую стачку. Именно это и послужило основной причиной критики Зубатова и его отставки в 1903 году. Правительство упорно двигалось по пути силовых мер.

2.2. Начало социал – демократического движения.

Усиление рабочего движения в России способствовало распространению социал – демократических идей среди радикальной интеллигенции. На повестку дня был поставлен вопрос о создании в стране партии, выражающей интересы рабочего класса.

Социал – демократы

«экономисты»

Социал – демократы

«легальные марксисты»

Социал – демократы

Левые радикалы

Е.Д. Кусков, В.П. Акимов, А.С. Мартынов

Г.В. Плеханов, Ю. Мартов, П.Б. Струве

В.И. Ульянов (Ленин)

Тактика

Рабочим следует выдвигать только экономические требования. Организацией рабочих мероприятий должны заниматься профсоюзы.

Борьба рабочего класса за свои права должна проходить в рамках борьбы за демократию.

Партия должна стать передовым отрядом борьбы за права рабочих.

Цель.

Против насильственных мер борьбы и свержения власти.  В идеале конституционная монархия.

Против насильственных мер борьбы. Идеал -  социальная демократия. Свержение или сохранение монархии не принципиально.

Партия должна повести на борьбу за свержение самодержавия.

Отказались от идеи социалистической революции и диктатуры пролетариата.

Учредительный II съезд РСДРП в1903 году (Брюссель – Лондон) утвердил:

Программу – минимум – свержение самодержавия и установление демократической республики.

Программа – максимум -  социалистическая революция и установление диктатуры пролетариата.

 

В 1901 – 1902 гг. оформилась революционно – демократическая партия социалистов – революционеров ПСР – эсеры. Последователи народников все ещё верили в утопию общинного (крестьянского) социализма. Социальная база эсеров – зажиточные слои города и деревни, интеллигенция, молодежь. Их общественный идеал – уничтожение капиталистической собственности и создание общинного социализма. Достижение цели они полагали через социалистическую революцию, революционную диктатуру, передачу земли крестьянским общинам и раздел её «по едокам». Лидером партии был Владимир Чернов.

Тактикой борьбы эсеры избрали индивидуальный террор, так как считали, что он оказывает агитационное воздействие на массы, подталкивает их к активным действиям. В 1901 году была создана «Боевая организация ПСР», во главе которой стоял агент царской охранки Евно Азеф. Всего до 1911 года ими было совершено 200 терактов. С 1911 до 1916 года эсеры отказались от террора и вернулись к нему после революции 1917 года.

         Усиление радикализма в России было связано со сложной социально – политической обстановкой в стране и с увлечением чисти интеллигенции революционными методами решения противоречий в обществе.

Вопросы:

1. Почему общей характеристикой политической системы в России ХХ века можно характеризовать как патриархальный?

2. Как выглядел государственный аппарат России в начале ХХ века, в чем заключался его консервативный характер?

3. Роль чиновничества в управлении государством.

4. Реформы С.Ю. Витте как они повлияли на экономическую ситуацию в стране?

5.Подъем антиправительственного движения в России в начале ХХ века.

6. Социал – демократические организации их тактика и цели борьбы.

7. Социалисты – революционеры их тактика и цели борьбы.